今年的政府工作报告（以下简称报告），对2024年政府工作进行了回顾，并对2025年经济社会发展总体要求和政策取向，以及2025年政府工作任务做了介绍。《中国冶金报》记者梳理了报告中与铁矿行业关系较大的部分内容，并对铁矿行业的未来发展提供建议，供铁矿行业从业者参考。

建议一：应进一步提升能效水平

报告明确，单位国内生产总值能耗降低3%左右。据推算，我国铁矿行业能源年消耗总量不足300万吨标准煤，虽然占全国总能耗（2024年约59.6亿吨标煤）比重不足0.1%，但从行业本身来看，许多企业发展模式仍较粗放，节能降耗意识不强，还有很大节能潜力。未来，铁矿企业应顺应国家节能降耗整体工作部署，加强节能工作，提升节能水平，既可降低生产成本，也为全国节能目标实现做出铁矿行业贡献。

建议二：应持续开展生态环境保护工作

报告提出，生态环境质量持续改善。矿产资源开发会对自然环境产生较大影响，在绿色矿山建设相关政策出台后，我国铁矿行业近年来绿色发展水平逐步提升，同时，新修订的矿产资源法也对矿山生态修复工作提出相应要求。未来，铁矿企业应更加重视生态环境保护工作，实现绿色可持续发展。

建议三：宜尽早开展低碳领域相关工作

报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和；开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。欧盟对钢铁等领域实施“碳关税”，部分下游用户对钢材产品的全生命周期碳足迹也提出要求，将倒逼铁矿企业生产低碳、零碳产品。

建议四：应加强科技创新工作

报告指出，推动科技创新和产业创新融合发展；加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关；强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。我国铁矿行业面临着大量难选资源经济开发利用、共伴生多金属资源高效利用、深地资源开采等问题，均需借助科技创新解决。未来，大型铁矿企业应联合行业高校、科研院所等，构建科技创新平台，加强铁矿行业相关难点、堵点技术的研发与应用。

建议五：宜加快海外资源项目布局

报告指出，推动高质量共建“一带一路”走深走实；引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。我国国内铁矿受限于资源禀赋，开发成本较高，增产潜力有限，每年80%以上铁矿石需求量依靠进口解决。在国家支持企业海外布局的背景下，建议企业积极开展国际投资合作，加强“一带一路”等地区的铁矿项目跟踪与投资，优先采用铁矿开采及冶炼加工、配套物流、贸易等上下游一体化产业链模式“走出去”。

建议六：进一步降低融资成本

报告指出，要实施适度宽松的货币政策；适时降准降息；推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。铁矿行业作为投资高、回收期长的行业，低融资成本可以为项目建设提供更好的资金条件。

建议七：进一步改善行业发展环境

报告指出，用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设；简化投资审批流程；加快建立国有企业履行战略使命评价制度；扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益；开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起。铁矿是我国战略性矿产资源之一，铁矿资源保障是我国“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）领域之一，民营铁矿企业是我国铁矿产量贡献的重要组成部分（占比约35%），但是此前，铁矿行业部分执法标准缺失。东北、西部、中部等地作为我国重要的铁矿石产区或潜力产区，以上政策措施的落实，将全方位优化我国铁矿行业的发展环境。（王晓波 周光辉 李静远 来源：《中国冶金报》2025年3月19日）